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云南省扶貧投資開發有限公司
日期:2017-08-17

公司簡介

組建背景

圍繞2020年全面建成小康社會的總體目標,按照習近平總書記“五個一批”精準扶貧的要求,國家研究制定了支持易地扶貧搬遷的政策措施,著力解決“一方水土養不活一方人”的問題。11月29日,《國家發展改革委員會  國務院扶貧開發領導小組辦公室  財政部  國土資源部  中國人民銀行關于印發“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案的通知》(發改地區〔2015〕2769號)又明確要求,相關省區市按照市場化運作原則,采取新設立、改造或在現有綜合性投融資公司中設立子公司等方式,明確一家省級投融資主體,承接易地扶貧搬遷項目資金(專項建設基金、地方政府債券資金以資本金形式注入),以及相關金融機構提供的長期低息貸款。

云南省委、省政府始終高度重視扶貧開發工作,于2015年9月底率先制定了《云南省易地扶貧搬遷三年行動計劃》,并明確由省財政廳牽頭商省扶貧辦、省發改委及云投集團共同組建省級易地扶貧搬遷項目平臺公司,負責易地扶貧搬遷建設項目、扶貧重大民生工程和涉農重點項目建設投融資業務。

基本情況

根據《云南省人民政府關于組建云南省扶貧投資開發有限公司的批復》(云政復〔2015〕77號),云南省財政廳和云南省投資控股集團有限公司牽頭組建云南省扶貧投資開發有限公司(以下簡稱“省扶貧公司”)。省扶貧公司于2015年12月28日取得正式營業執照。作為全省易地搬遷扶貧項目的省級平臺公司,省扶貧公司定位為公益類政策性投融資公司,承擔省委、省政府下達的易地扶貧搬遷建設項目,扶貧重大民生工程和涉農重點項目建設投融資業務;對批準注入的國有資產和承建項目形成的國有資產進行經營管理;開展金融股權投資、基金管理與資產管理等業務;承擔出資人決定的其他投融資任務。隨著業務發展,公司可承擔其他扶貧資金項目、整合資金投資建設涉農重點項目等方面的任務。

運作模式

(一)地方政府債券資金全額注入省扶貧公司,充分發揮平臺融資功能。

(二)依托省內最大的投融資集團,充分發揮投資管理功能。

(三)運用市場化的方式,充分發揮扶貧資金的杠桿功能。

(四)股權委托管理模式,充分發揮省、縣兩級自主經營能動性,爭取更多政策性金融資源,共同服務于全省扶貧工作。

注冊資本

省扶貧公司注冊資本金共計97.9億元,其中:云南省財政廳代表省政府出資63.4億元,占比64.76%;云南省投資控股集團有限公司出資總額2億元,占比2.04%;中國農發重點建設基金有限公司出資22.5億元,占比22.98%;國開發展基金有限公司出資10億元,占比10.22%。

重點項目

易地扶貧搬遷項目:圍繞2020年全面建成小康社會的總體目標和“四個一批” 的精準扶貧要求;按照“省負總責”的要求,省級承擔易地扶貧搬遷項目資金的償還責任;按照“目標、任務、資金、責任”四到縣的原則,縣(市、區)負責籌措易地扶貧搬遷項目資金。從2016年開始,通過3年時間,努力對全省深山區、石山區、荒漠區、高寒區、地方病多發區的65萬人建檔立卡戶和35萬人隨遷戶采取就近、分散插花、規模集中等多種方式進行易地扶貧搬遷安置,同步推進產業培育和轉移就業,有效解決搬遷農戶“出行難、吃水難、看病難、上學難”的問題。再通過2年時間鞏固提升,實現“搬得出、留得住、能致富”,根本改善其生存和發展環境,如期實現精準脫貧致富,確保搬遷新村建設成環境優美、宜居宜業的美麗鄉村,與全國同步全面建成小康社會。






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